南京街头巷尾违停贴单清拖 今后全由城管负责

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城管违停“告知单”和交警“违停单”法律效力相同

南报网讯 昨天记者从有关部门获悉，从本月10日起，全市支路街巷的违停车辆全部由城管贴罚单，只有主次干道的车辆违停由交管部门负责。同时，城管部门还首次拥有支路街巷的违停清拖权。

街巷违停改由城管贴罚单

在这份名为《市政府关于加强街巷车辆停放管理和执法的通知》中，对全市车辆违停执法的管辖权进行了明确：主次干道机动车辆违法侵占道路处罚权由公安交管部门行使，街巷机动车辆违法侵占道路处罚权依法相对集中，由城管执法部门行使；主次干道、街巷的具体范围由交管会同城管部门划定并予公布。

记者了解到，这并不是城管首次拿到“车辆违停贴单权”。早在去年7月，我市交管部门就和城管部门联手，对中山东路、汉中路、中央路、中山路、中山南路等17条重点路段进行联合整治，其中，城管队员负责对人行道和人行道至沿街建筑物范围内的机动车和非机动车违停进行整治，交警和治巡警则负责快慢车道停车秩序整治。

“在具体实施过程中，不少市民对城管违停贴罚单并不买账。”一位基层交警告诉记者，曾有市民拿着城管开出的处罚单跑到大队来，说城管没有执法权，要求撤销违停处罚。“政府出台这份通知，从法律上明确城管部门对车辆违停管理的执法权限问题，彻底解决了这个问题。”他说。

据了解，不少街巷违停都与小商小贩占道经营等行为相挂钩，交由城管统一负责后，可以更好地行使行政处罚权力，有助于支路街巷停车秩序的整治。

记者还了解到，目前全市已初步划分出512条主次干道和1244条支路街巷，不过由于很多支路街巷因拆迁发生变化，交管与城管部门还会进一步调整完善主次干道和支路街巷的具体划分。

街巷违停，城管可以清拖

该《通知》还提出，主次干道的临时停车泊位，由交管部门会同城管部门施划，而街巷的临时停车泊位，由区城管执法部门会同交管部门施划。同时，城管部门还首次拥有清拖的权力和义务，主次干道车辆违停由交管清拖，而在街巷违停的机动车则由城管执法部门依法拖移。

一位交管人士介绍，在道路资源有限的情况下，全市尤其是主城区，可以施划路边临时停车泊位的路段已越来越少，将街巷停车泊位交由区城管部门管理，可以更好地结合区里的资源，发掘停车场所，“比如，学校操场下的空地是否可以建停车场？已拆迁但还未施工的空地是否能作为临时停车场对市民开放？区里都可以整合资源，更好规划，为市民解决停车难题。”他说。

城管违停单与交警违停单法律效力相同

记者还了解到，城管部门给违停车辆所贴的是一种“告知单”，大小和内容都与普通的交管部门交通违法行为罚单差不多，只是署名为“南京市城管局”，“告知单”上还会注明“请违停车主前往公安交管局相关大队处理”字样。

一位交管人士介绍，他们已对城管执法人员就违停车辆取证、车辆乱停乱放管理等方面进行培训。城管执法人员在街巷看到违停车辆时，会用随身携带的“抓拍通”拍取现场照片，并上传至后台，后台经初步审验后，传至交管部门进行复审，如果照片没有问题，就将录入交管部门警务平台处罚系统。

“也就是说，不管是交管部门贴的罚单还是城管部门贴的违停单，效力是一样的，最后都要录入交管部门的处罚系统，与车辆和驾照年检等挂钩。”该交管人士说。