坚持“五大理念”引领 厚植“三农”发展优势

道中道

2月25日下午召开的全市三级干部会议提出，要贯彻中央、省和泰州市的部署要求，以全面建成小康社会为统揽，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，不断破解难题、增强活力、厚植优势，走技术先进、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，建设“强富美高”新农村，为全面小康建设提供有力的基础支撑。

　　

“十二五”时期，是我市农业农村发展的又一个黄金期。5年来，全市上下认真贯彻市委、市政府部署要求，坚持以农业现代化建设为总抓手，不断夯实农业农村基础，着力推动农村改革发展，“三农”工作在较高起点上实现了新突破。我市先后获得全国粮食生产先进单位、全国平安农机示范市、绿色江苏建设先进市、省亩产吨粮县、省发展现代高效农业成效显著市等荣誉称号。2015年，我市农业现代化进程列全省第29位，较上年前移12位次；荣获泰州市农业农村工作目标管理一等奖，为“十二五”农业农村发展画上了圆满句号。

　　

会议指出， “十三五”全市农业农村工作的主要目标是：到2020年，农业综合生产能力进一步提升，农业生产条件基本实现现代化；农民生活达到全面小康水平，城乡居民收入差距进一步缩小；7000元以下的低收入人口全面脱贫，黄桥老区经济薄弱村全部摘帽；农民素质和农村社会文明程度显著提升，新农村建设水平进一步提高；农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善，农业现代化发展水平进入全省第一方阵。

　　

会议强调，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是决胜全面小康的首战之年，做好今年农业农村工作意义重大。要善于抓住重点，突破关键，为“十三五”全市“三农”工作开好头、起好步。

　　

加快发展方式转变，构建现代农业产业体系。要瞄准市场动态，切合消费需求，加快转变农业发展方式，推动农业供给侧改革，进一步调稳粮食、调优结构、调高效益、调长产业链，着力提供数量更足、质量更优、附加值更高、市场竞争力更强的农产品，切实解决“增产不增收”的问题。要确保粮食安全供给，着力优化种养结构，推进产业融合发展，积极打造生态农业。

　　

加强科技装备支撑，提高农业综合生产能力。推进农业现代化，要切实加大农业基础设施建设，推广应用农业新型装备和科技，用先进科学技术提升农业，用现代物质装备改造农业，逐步实现农业生产条件和技术的现代化。要大力推进高标准农田建设，加快实施农田水利工程，强化先进适用技术创新推广，不断提升农业机械化水平。

　　

深化农村改革创新，激活“三农”发展内生动力。培育更健康、更可持续的“三农”发展新动力，出路在于改革创新。要充分尊重群众意愿和基层创造，坚持问题导向和底线思维，积极稳妥有序推进农村各项改革。要加快培育新型农业经营主体，扎实推进农村产权制度改革，不断深化农村金融服务创新。

　　

实施强村富民行动，提升农民群众幸福指数。小康不小康，关键看老乡。群众的腰包不鼓，全面小康就无从谈起；村集体的“钱袋子”不鼓，就不能更好地带领群众致富、为民多办实事。要通过大力实施强村富民行动，不断开辟增收新渠道，培育新的增长点，实现村更强、民更富。要推动农民就业创业，提高低收入人口收入水平，激活村集体经济增收“细胞”。

　　

推动美丽乡村建设，促进城乡统筹协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，加快推进新型城镇化，提升新农村建设水平，促进城乡融合发展、优势互补、共建共享，努力打造设施完善、环境优美、生态宜居的美丽乡村。要着力提升城镇化水平，加快推进新农村建设，大力发展农村社会事业，推动乡村治理机制创新。