《慈善法》颁布 五要点与你相关

一介书生

慈善法的立法，是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需求；也是加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措。《慈善法》于2016年3月16日第十二届全国人大四次会议审议通过，自2016年9月1日起施行。

    作为捐助方或受捐助方，应该知道些什么呢？

　　1.个人没有资格组织募捐

　　进行慈善募捐必须是经相应级别民政部门批准的相关团体，并接受相应管理和监督。

　　法律委员会经研究认为，公开募捐是用别人的钱办善事，需要加以规范和管理。

　　因此，草案明确规定慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格；同时规定，不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

　　2.剩余善款如何处理

　　按捐赠方案或捐赠协议处理，捐赠方案未规定或捐赠协议未约定的，将剩余财产用于目的相同或相似的其他慈善项目，并向社会公开。

　　3.加强信息公开

　　近年来，一些慈善组织在募捐情况、募集款物使用详情等方面不够公开透明，屡遭公众质疑。

　　草案审议时，四川新希望集团董事长刘永好代表曾连发几问：“慈善的善款究竟怎么用，究竟谁来管，究竟钱有没有用出去？”。

　　慈善法草案规定，慈善组织应向社会公开组织相关信息，每年向社会公开其年度工作报告，信息公开应真实、完整、及时。同时，不公开涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的信息及捐赠人、慈善信托委托人不同意公开的私人信息。

　　同时，捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。对于“私分、滥用、截留或者侵占慈善财产”的慈善组织，草案也作了明确规定：“由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告。”

　　4.规范网络募捐

　　2014年，新浪微公益、腾讯公益、支付宝E公益三大在线捐赠平台和淘宝公益网店共募集善款4.28亿元。其中，移动客户端捐赠人数占总人数的68%，捐赠金额占61%。

　　因此，草案规定，慈善组织通过互联网公开募捐，应在国务院民政部门统一或指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可同时在其网站发布募捐信息。

　　5.税收优惠促进慈善事业发展

　　草案专设一章对各种“促进措施”进行了规定。根据规定，慈善组织、受益人都将依法享受税收优惠。对于开展扶贫济困的慈善活动，则明确将对之实行特殊的优惠政策。 对于企业进行大额慈善募捐，草案也规定了可给予税前抵扣的优惠。 原来的企业所得税法的第9条规定，企业捐赠不超过年度利润12%以内的，可以按照企业所得税的税率25%去抵扣税。慈善法草案规定，在这个基础上，超出企业利润12%的，可以今后三年结转抵扣。

　　同时，作为捐赠方，若通过广播、电视等方式公开承诺捐赠，违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，接受捐赠者可依法向人民法院申请支付令或提起诉讼。