流程再造全面“瘦身” 减负增能全面“扩围” 推行“人民银行+商业银行”支付电子...

风中的承诺

“国库集中支付电子化改革方便了广大预算单位，受到了大家一致好评,预算单位不再需要逐笔打印、手工签章、往返跑单，足不出户即可办理支付业务，减少了人力物力消耗，大幅提升了行政效能。同时，财政资金拨付的全流程网络化，从根本上提高了财政资金运行的安全性，使支付过程中抗风险的能力大幅提升。”日前，在泰兴经济开发区滨江镇财政分局预算科，工作人员李文婷在电脑面前动动手指就完成了一笔财政支付，不仅降低了资金运行成本，而且防范了资金运行风险。 　　为进一步提升乡镇财政资金支付信息化水平，使乡镇财政资金支付更加精细、透明、安全、高效，今年，泰兴市立足“强保障、优制度、提效率、促规范”，稳步推进乡镇财政国库集中支付电子化改革，在全省首次推行“人民银行+商业银行”支付电子化模式，推动乡镇财政资金管理水平迈上新台阶。 　　“我市乡镇财政账户体系由‘财政单一账户’、‘财政零余额账户’组成，实施电子化管理前，全市所有乡镇财政资金支付主要依靠‘大红印章’的单环节控制，且财政与银行端的信息传递需依靠纸质凭证，纸质凭证打印后支付业务流程未实现信息化监控，存在支付业务风险。”泰兴市财政局副局长张爱国介绍，实施电子化管理后，滨江镇作为唯一设国库的乡镇，财政资金通过人行国库直接支付，将预算、指标、计划发送至人民银行形成额度控制，实际支付时将电子支付信息发送至人行，人行对支付的资金核查无误后从国库直接进行支付；其他乡镇财政资金通过属地商业银行直接支付，实现数据在财政部门、商业银行间联网互通，形成从预算、指标、计划、支付、核算到决算的无纸化运行机制。 　　在进行流程全面“瘦身”的同时，针对近年来乡镇不断增加的财政资金支付业务量与单位人手相对不足的矛盾日益凸显，财政所、代理银行每天要处理、核对大量的纸质单据和支付信息，工作效率低且出错率高的实际，实施电子化管理也促进了支付业务各方逐步取消纸质单据，以电子签名取代人工盖章，财政所仅需在系统中进行支付申请，单笔业务从申请到支付成功仅需几分钟，一改以往通过银行传递纸质凭证、当日不能全部完成的现象，真正让数据多“跑路”、服务对象少“跑腿”，全面提升了集中支付效率和业务管理水平。