淘宝“禁售商品规则”被指存在盲区

小飞光头

         淘宝“禁售商品规则”被指存在盲区

法治周末记者 马树娟

近日，有网友在微博爆料称，在淘宝上购买的“羽博”牌充电宝不小心摔了一下，结果发现里面有奇怪的配件，上网一查发现这竟然是一个盗录定位监听设备。

而根据事后羽博官方微博的说法，这种带监听功能的充电宝并非原装正品，内置的监听芯片也绝不可能在正品中出现，可能是部分卖家在正规电源上私自加装GPS定位功能。

原来是个“违规作业”的山寨货。可这事也引发了人们对窃听窃照设备泛滥的担忧，作为电商平台，如何履行其审查义务也为消费者所关注。

窃听窃照设备转战线上

近日，法治周末记者致电淘宝网，淘宝网公关经理张鲲鹏对记者表示，对于违规销售店铺，淘宝会在第一时间删除下线相关商品，并对店铺进行扣分处理。

5月11日，法治周末记者以“充电宝监听”作为关键词在淘宝网进行搜索，仅显示了几款婴儿监护器。

张鲲鹏告诉记者，淘宝网在规则中要求在网上所销售商品必须是合法的，严禁销售违规、违法商品。

法治周末记者注意到，淘宝官网在“淘宝规则”目录下，共列举了十二类“禁限售商品”，在“涉及人身安全、隐私类”大类下，“手机监听卡”、电话“窃听器”等用于监听、窃取隐私或机密的软件及设备被列在了首位。

张鲲鹏解释，具有监听追踪定位功能的充电宝，由于会对消费者的个人隐私带来隐患，属于窃听、窃照器材，因此也在禁限售商品之列。

京东商城相关负责人也对法治周末记者称，京东商城对于自己采购并销售的产品会有严格的要求，对于其他在京东平台上销售商品的商家，京东商城也有一套审核机制，会对商家的经营范围进行审核，其中用于监听、窃取隐私的软件及设备都属于禁止销售类商品。

不过在这些运营相对规范的平台之外，法治周末记者发现，在一些规模较小的垂直电商网页上，除了监听定位功能的充电宝外，还有很多巧妙伪装成钢笔、打火机、闹钟、手表等常见物品的窃听、窃照设备在销售。

一位电商资深从业人员对法治周末记者介绍，此类产品最初也主要在实体电子市场销售，销售形式也较为隐蔽。随着电子商务的活跃，销售此类产品的商家也开始转战网络。由于网络的虚拟性，也给执法带来了很多挑战。

从“专用间谍器材”到“窃听窃照专用器材”

其实，对于窃听窃照设备带来的社会危害，我国法律早就给予了重视。

早在1993年，我国国家安全法就明文规定，任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。随后我国刑法也对非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的法律责任作出了明确规定。

中国电子商务协会政策法律委员会委员张延来对法治周末记者表示，上述法律规定主要是针对威胁国家安全的行为来讲的，并且依据《国家安全法实施细则》，对于专用间谍器材的确认，由国家安全部负责。由于认定程序复杂，也给工商、公安等执法机关的日常执法带来难题。

中国人民大学法学院教授、中消协副会长刘俊海告诉法治周末记者，“专用间谍器材”的表述使得公安、工商机关在执法时容易引起争议，“很多人认为自己并不是间谍，并没有窃取国家机密，对国家安全造成威胁”。

刘俊海认为，尽管一些具有窃听窃照功能的设备不会被用来危害国家安全，但是也会侵犯公民个人隐私安全，而且也违反了社会的公序良俗，也有必要对此作出上更为细致的法律规定。

2000年4月，当时的国家经济贸易委员会和公安部、国家工商行政管理局联合下发通知，要求禁止生产和销售具有窃听功能玩具。

今年4月初，国家工商总局、公安部、国家质检总局联合起草了《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，从4月4日起开始向社会公开征求意见。

在这份征求意见稿中，没有使用“窃听窃照专用间谍器材”的表述，而是用“窃听窃照专用器材”代替；认定机关也由“国家安全部门”变为“公安机关”。刘俊海认为这样的区分有助于减少争议，也有助于工商、公安等机关执法。

张鲲鹏对法治周末记者表示，淘宝网也在密切关注着规定的进展，“在明确管理要求和标准以后，我们会严格依照国家法律的标准执行”。

平台应尽更多审查义务

张延来告诉法治周末记者，为了降低电商平台自身的法律风险，一般平台都会根据相关的法律法规，就禁止流通或者限制流通的商品列出目录，并通过设置“关键词”等方式进行机器排查。

不过，张延来对记者表示，出于规避审查的考虑，有的商家会对产品采用更为隐晦的说明，因此单纯的机器系统筛查机制还难以阻断此类商品在平台上销售。

张鲲鹏对记者表示，在事前筛查机制外，淘宝网亦有事后追惩机制。对于销售禁售产品的网店，会通过包括删除商品、对会员累计扣分的形式予以处罚，情节严重者会关停店铺；部分影响特别重大的，会移交公安机关进行查处。

刘俊海对法治周末记者表示，作为拥有许可牌照的专业第三方交易平台，就应当具有防范“禁限售商品”在网络平台上销售的资质和能力。对于淘宝就禁售物品所作的制度安排，刘俊海认为其虽然注意到了相关的问题，但是这样的制度安排仍然存在盲区和漏洞，网友的爆料也佐证了盲区的存在。

“首先，网店会以特别隐晦的方式进行产品说明，逃避事前筛查机制。其次，购买窃听窃照设备的用户不会主动举报。第三，权益受到侵害的当事人无从知晓相关产品是否来自电商平台，无法进行举报。”刘俊海对法治周末记者说。

对于刘俊海的评述，张鲲鹏回应称，为了弥补机器筛查的漏洞，淘宝还设有专门的人工排查部门。此外，淘宝网设有页面举报功能，每个商品页的右上角都有“举报该商品”的标记，消费者如果发现网店销售法律禁止的商品，亦可向淘宝平台进行举报，且举报者并不限于购买了该产品的用户。

在刘俊海看来，消费者在平台某网店处购物，实际上是基于对该平台的信任：“平台可以选择电商、平台可以确定交易规则、平台具有对电商准入以后进行监管的资源和能力”，因此，刘俊海认为，作为消费者受托人的平台应对网店的交易状况进行有效的、动态的监控；针对一些漏洞和盲区，还应加大人工排查力度。

对此，张鲲鹏表示，淘宝会根据市场的需要，动态调整人工排查工作。