泰兴市【评论】秸秆禁烧“禁”路何在

听雨

    “三夏”之际，秸秆禁烧成为困扰基层干部最大的难题。他们想尽一切办法，调动一切力量，组建庞大的“死看硬守”队伍巡逻在田间。付出如此人力、物力、财力，干部身心俱疲，百姓也颇有怨言，秸秆禁烧到底“禁”路何在？

    曲霞镇朱圩村党总支书记丁玉先介绍，过去秸秆是个宝，家家户户一天三顿饭两锅食一灶水，春节做豆腐、蒸馒头，夏季煮粽子、烧洗澡水。但现在不一样了，户户都用上了煤气灶，生起了煤球炉，装上了太阳能，基本上不养猪了，秸秆丧失了使用价值。再加上农村劳动力减少，收回去反而成了负担。

    在秸秆利用方面，不少村也曾进行过尝试：有的村民把秸秆集中起来卖，可往往价格只有几分钱一斤，算下人工和车费还要倒贴；有的村民建起沼气池，可往往使用不便，一个沼气池需投入3200-3600元，使得村民望而却步；现在政府鼓励大型农机收割打碎深埋秸秆，但有经验的农民说，水一放，麦茬又浮上来，下年田里的草比烧过的田里多出三分之一，影响了产量。

    “一根草、十分烦、百人管、千人厌、万人骂。”小小的一根秸秆，有没有办法彻底管好它？

    要逐步改变种植内容。随着农业现代化的推进，各村都在规模种植和种植方式上想办法、拿举措。曲霞镇印达村近年来通过土地流转，引进能人进村建大棚、栽桃树、种草莓、搞养殖，70%的土地已经不再种植稻麦，加之村民素质又高，全村多年来基本没有看到一处农田冒烟。

    要逐步改变收割形式。实现“军事化”作业，做到随收、随捆、随运、随耕，上午统一用大型收割机收割，不带碎草装置的机械坚决不下田，下午统一用大型深耕机进行集中耕种，从根本上杜绝焚烧的根源。

    要逐步改变补贴方式。农田有补助，农药有补助，农种有补助，农机有补助，在赋予农民权利的同时，建议各村也和村民签订秸秆禁烧履行义务责任书。如果发生焚烧，所有补助将暂缓发放，农民很会算账，一亩田收草的成本远远低于补贴的费用。

    要逐步改变使用范围。一些地区，不但没有焚烧秸秆现象，相反出现了蔬菜种植户和奶牛饲养户争夺秸秆现象。因此，建议加大秸秆的使用范围，加大对秸秆利用企业的补贴力度，加快引进消化秸秆的菇类种植和牛羊养殖项目等，让秸秆变废为宝。

    要逐步改变督查模式。镇干包村、村干包组、中心户长包户，但在实际运行中，一些中心户长因为全年报酬偏低主观上丧失积极性，使得督查落不了户、落不了田。建议设立秸秆禁烧举报奖励，发动群众进行群防群治，真正形成全社会合力。