中国 “异地高考”覆盖面扩及28个省份

长青藤

　　新华网广州6月8日电(记者 王凯蕾)在广州市白云行知职业技术学校，外来务工人员随迁子女李林于7日至8日参加了2014年度高考。

　　作为中国最大的劳务输入大省，广东2014年首次允许外来随迁子女参加高考。据了解，包括北京、上海、广东在内的16个省份2014年陆续公布实施方案。这意味着，中国大部分省市已经初步解决随迁子女在当地参加高考问题。

　　2014年，中国参加高考的报考考生人数为939万人，较上一年增加27万人。随着“异地高考”的实施，河南等劳务输出大省高考人数出现下降，而劳务输入大省高考人数出现上升。2014年，广东是中国高考人数最多的省份，达75.6万人，同比增加2.6万人。

　　在广州市贸易职业高级中学、骏景中学、广州市岭南画派纪念中学等14个考点，767名符合条件的随迁子女考生参加了异地高考。广东省教育考试院副院长黄友文告诉记者，这些异地高考考生中，232名考生报名参加“3+技能课程证书”高职院校招生考试，535名考生报名参加高职院校五年一贯制大专班招生考试。

　　“孩子能够在本地参加高考，感觉整个家庭与这个城市的距离被拉近了一大截。”在广州市岭南画派纪念中学考点，一位考生的母亲这样说。

　　“异地高考被认为是近年来政府推进教育公平的重大举措。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。

　　中国自1977年恢复高考以来，规定考生只能在户籍所在地参加高考，由此产生了外来务工人员随迁子女无法在居住地参加高考的难题。这一状况被认为并不公平，由于各省份教材、教育水平不同，随迁子女回原籍高考面临巨大的困难。

　　2012年8月，中国有关部门要求各地在因地制宜的方针指导下出台随迁子女“异地高考”方案。2014年，“异地高考”的覆盖面扩及28个省份。

　　“美中不足的是只能报考高职院校。”在广州高考考点，一些随迁子女的亲属说。根据广东的政策，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，2014年起可参加中职报考高职的考试。

　　其他一些省份也有类似限制。例如，北京规定没有本地户籍学生只能报考高等职业学校(高职);上海不仅要求学生有在本地的中考和高中学历，还要求其父母连续持有上海居住证3年以上且积分达120分以上。

　　对此教育专家的解释是，在现有户籍制度下，设置较高的异地高考门槛有其合理性。如果放宽将加大城市管理难度，加剧教育压力，带来就业困难等更多社会管理难题。

　　“由于具体情况限制，中国目前各地的异地高考政策只能是在‘试水’中逐步深化。”记者采访的大多数教育专家这样认为。

　　按照广东的规定，同类进城务工人员随迁子女2016年起可报名参加高考。其他省份也有各自的时间表。“异地高考放开已是必然的趋势。”熊丙奇说。