泰兴城乡建设用地增减挂钩项目成绩显著

听雨

    随着我市社会经济的全面快速发展，土地供需矛盾日益凸显。为妥善处理好我市保“红线”和保“发展”之间的关系，市国土部门积极实施土地挂钩指标项目，提高土地利用效率，为新时期“三大战役”提供强有力的保障。

　　最近，在经济开发区泰兴冶炼厂新项目工地上，公司主体工程已经全部完工，新设备正在焊接组装。公司全部建成后，将在年产2000吨氧化铜、氧化亚铜基础上翻一番。新厂房建设完工后，公司将整体搬迁于此。

　　泰兴冶炼厂始建于上世纪70年代初期，企业不断发展壮大，产销两旺。但由于环境制约、设备老化，新建厂房成了头疼的事。原有老厂房即将成为城市建设用地，而化工类项目要想进入经济开发区获得土地，只有积极上争点供项目。自我市实施城乡建设用地挂钩指标后，企业终于解决了用地矛盾。

　　姚王镇桑木村自2006年被市委、市政府确定为“新农村建设试点村”以来，在全市首先尝试了农民集中居住项目，在国土部门实行的土地增减挂钩项目开展后，该村加快了农民集中居住地建设步伐，目前全村已有两期集中居住地投入使用，三期农民居住地正在建设之中，预计年底村民可集中居住。姚王镇桑木村村委会主任赵建峰介绍，近几年来，全村已经拆除零散房屋500多户，全部由村两委会安排地点进行集中居住项目建设。

　　自2012年以来，我市又实行了挂钩指标市场化运作，调动了挂钩指标贡献地区的积极性，又增强了使用地区的节约集约用地意识，盘活了存量土地，缓解了用地压力，优化了用地布局，全市累计调剂使用挂钩指标2172亩，收取调剂使用费2741万元。

　　【新闻链接】城乡建设用地增减挂钩解读

　　目前，我市农村土地综合整治工作重点在于耕地占补平衡，我市主要采取了有偿使用，调整奖励的办法不断推进。

　　土地周转挂钩指标，是指在保证区域内建设用地总量不增加的前提下，按照土地利用总体规划确定的规划用途分区，将若干城镇规划区外利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地以及废弃的国有工矿用地（即拆旧地块）整理复垦为农用地、耕地，并经省国土资源厅验收确认后可置换用于城乡建设（即建新地块）的用地指标。

　　挂钩周转指标有偿使用办法按照“谁投入、谁实施、谁受益”原则，鼓励乡镇（街道）、园区参与挂钩项目实施，充分调动基层工作积极性。对市政府投入实施拆迁整理获得的挂钩指标，乡镇（街道）、园区留用指标按每亩平均成本的50%支付挂钩指标有偿使用费；乡镇、街道留用指标自愿调出的，市政府给予每亩2.5万元补助；乡镇、街道除留用指标以外调剂使用的，市政府给予每亩1万元奖励。