泰州“一号文件”最大亮点在哪里

半个天堂

“一号文件”出台后，在市内外引起强烈反响。 　　“一号文件”与其他地区的人才政策相比，最大的亮点在哪里？昨天，市人才办负责同志作了权威解读。 　　亮点1 高层次人才及高校本科毕业生可领“购房券” 　　【关键词】广覆盖+多层次+严管理 　　【权威解读】《意见》从拴心留人的思路出发，在全国范围内率先提出“购房券”的概念。“购房券”是此次“新十条”政策中的最大亮点，它是兑现购房补贴的一种凭证，面值分为100万元、60万元、30万元、10万元、6万元、5万元、4万元和3万元。 　　“购房券”应用范围很广，“两院”院士、国家“千人计划”专家等顶尖人才可领取高达100万元、60万元的“购房券”，享受国务院政府特殊津贴人员、部省级有突出贡献中青年专家等其他优秀的高层次人才，可领取6至30万元的“购房券”。不仅高层次人才，首次来泰州企业就业的全日制普通高校二本以上毕业生，以及泰州本地高校本科毕业生也可领到3至5万元的“购房券”。 　　“购房券”实行实名制管理。发放时在“购房券”上填写人才姓名、身份证号码和申领时间等信息。“购房券”只限本人使用，不得转让，有效期为5年，若5年内未使用，在政策有效期内仍然符合条件的可重新申领；夫妻双方可累加使用。人才兑现购房补贴时，需在房屋所有权证上加盖“人才购房优惠”印章，“购房券”发放之日起，所购房屋5年内不得上市交易。 　　亮点2 更加突出“创业项目重点支持”导向 　　【关键词】项目资助+风险投资+财政贡献奖励 　　【权威解读】市委书记蓝绍敏在去年9月中旬到市委组织部调研时强调，城市化不是农民工洗脚进城的城市化，而是靠人才高端引领的城市化，宁可少修一条路、宁可少盖一栋楼、宁可少架一座桥，只要是企业、产业需要的人才，就要花真金白银引进来。 　　《意见》中的高层次创业人才主要指以带技术、带项目、带资金形式来我市投资创（领）办科技型企业的高层次人才，创业团队主要指拥有自主知识产权和持续创新能力，核心成员专业结构和职责分工合理，能够促进我市产业转型升级的高层次人才创业团队。 　　与以往的市“双创计划”相比，《意见》更加突出“创业项目重点支持”导向，提升创业项目资助额度，对创业人才投入了大量的真金白银。经评审入选“泰州市级高层次创业人才”的，根据创业项目层次，分别给予50万元、100万元、200万元项目经费资助，对创业团队，最高可给予300万元资助。 　　注重企业投资主体的多元化，增设政府产业引导基金，对创办企业吸引社会风险投资的，产业引导基金优先给予社会风险投资额10%至30%的跟进投资。 　　此外，根据创办企业对地方财政贡献的大小，对企业研发或扩大生产给予扶持。 　　亮点3 引进高层次人才坚持“质效优先”原则 　　【关键词】项目资助+薪酬补贴 　　【权威解读】《意见》鼓励企业引进的高层次人才分为认定和评审两大类。认定类高层次人才，主要指我市企业引进的具有硕士以上学位或副高以上职称的高层次人才，年龄一般不超过55周岁，引进后全职在泰州工作。评审类高层次人才，主要指我市企业引进的掌握关键技术的高层次研发人才或具有较高社会知名度、突出管理业绩，通晓国际先进管理知识，善于资本运作的高级经营管理人才，经评审确认为“泰州市级高层次创新人才”。 　　《意见》坚持“质效优先”原则，规定经评审入选“泰州市级高层次创新人才”的，根据创新项目质量及效益，分别给予30万元、50万元、100万元项目经费资助。 　　鼓励和支持企业高薪引才留才，对企业引进年薪40万元以上的高层次人才，由政府在3年内给予年薪40万元以上部分30%的补贴。 　　亮点4 900万元开展人才公益培训 　　【关键词】政府购买服务 　　【权威解读】《意见》采取政府购买服务的方式，通过市场化运作开展公益培训，对企业各类紧缺急需人才进行培育。     对企业经营管理人才和专业技术人才的培训，重点选择3至5所国内外知名高校或培训机构作为定点培训单位，围绕泰州产业特色，区分行业类别进行专题培训。     对高技能人才实用技能培训，主要依托泰州职业技术学院、泰州技师学院等本地院校，引进国内外培训智力，联合本地师资力量，分行业工种开展通用能力培训。     企业人才培训费用实行全免，预计每年培训人次达到1000人左右，市财政为此需要支出900万元左右培训经费。     亮点5 建设“科技·人才广场”     【关键词】资金资助+人才公寓     【权威解读】《意见》强调推进“科技·人才广场”建设，对所有入驻广场的单位，根据规模大小，3年内给予100平方米以内的办公用房租金补贴。对入驻广场的高层次人才，3年内免费提供人才公寓。同时，在广场建设公共服务平台、研发机构的，将给予科研设备投资额5%的经费资助，单体最高可达200万元。对在广场设立总部经济的大型企业、入驻广场孵化的科技创新型企业，根据企业对地方财政贡献的大小，给予一定的扶持。     据悉，“科技·人才广场”将建在泰州市金融中心内，预计2至3年时间能够正式投入使用。在这期间，科技部门将抓紧出台阶段性过渡办法。     亮点6 加快发展泰州人才服务业     【关键词】入驻奖励+引才奖励     【权威解读】为凸显人力资源服务机构在人才资源配置中的重要地位，推动我市转型升级进程，《意见》提出了加快发展泰州人才服务业。     一方面，鼓励机构入驻。对在我市注册设立地区总部的国内外知名人力资源服务机构，排名列全球前50强的给予20万元的一次性奖励，列大中华区前100强的给予5万元的一次性奖励。     另一方面，鼓励机构引才。对引进国家“千人计划”等顶尖人才并全职在泰工作的，根据人才不同层次给予引进机构1至10万元奖励。     亮点7 充分发挥用人单位主体作用     【关键词】重奖优秀单位和个人     【权威解读】为充分发挥用人单位主体作用，激发调动人才的主动性和创造性，《意见》在人才激励方面下足了功夫，对人才工作突出的优秀单位和业绩明显的杰出人才，分别给予丰厚奖励。     对获得“泰州市‘人才强企’先进单位”的企业和“泰州市企业杰出人才奖”的个人，除均由市委、市政府发文进行表彰外，前者还将根据获奖企业当年对地方财政贡献的大小，给予最高200万元的扶持，后者还将获得5万元的一次性奖励。     另外，进一步加大人才工作考核奖励力度，将各地人才工作成效尤其是各类高层次人才入选数量纳入年度绩效管理考核体系。对成功申报国家“千人计划”、省“双创计划”的市（区）人才办，分别按每成功申报1名1万元、0.5万元的标准给予奖励。     亮点8 政策兑现“一次清”     【关键词】以最大便利为导向     【权威解读】“人才强企年卡”是为配合《意见》执行而制作的一张卡片，是落实《意见》的一种资金拨付凭证。     “年卡”以最大便利为导向，在实施过程中突出三个方便：一是方便企业申报，“年卡”只需从“泰州人才网”、“泰州党建网”下载，企业根据本年度人才工作成效填写即可。二是方便部门审核，企业所在地人才办（组织部）组织相关职能部门对“年卡”进行初审，市人才办组织相关职能部门进行审核，并根据实际需要组织实地考察，各职能部门分工协作，各司其职。三是方便集中兑付，企业只要拿到“年卡”，填好相关内容后，就可以达到政策兑现“一次清”的效果。