中国新年伊始祭出改革重拳 养老金双轨制20年终破除

长青藤

事业单位养老保险制度改革的靴子终于落地。随着《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)的正式公布，养老金“双轨制”被宣告破除。自1995年开始，企业和机关事业单位分别实行两种截然不同的养老制度，“双轨制”由此得名。这种状态持续至今已近20年，并一直饱受争议。

根据《决定》要求，机关事业单位工作人员的基本养老保险费将由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

《决定》对“建立职业年金制度”提出了要求：机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。而在职工基本养老保险中，这一部分的表述为：“具备条件的企业可为职工建立企业年金。”这意味着，前者明确了用人单位的责任，而后者则是在一定条件下自愿建立企业年金。

此前机关事业单位人员的退休金，是根据本人退休时工资水平以及工作年限，按照70%到90%的比例发放。而改革之后，在改革之前已退休的人员，维持待遇不变；改革之后参加工作的人员，退休待遇为基础养老金和个人账户之和，计发方式与企业职工一致。