城管进社区了，土匪进城了！

开心麻花

“自城管工作人员入驻社区后，这里的环境好多了；平时遇到市容问题，不出社区大门就能解决。”2月26日，济川街道五里墩社区居民王桂珠告诉记者，他们社区居委会设有城管社区协管站，每天有城管人员来上班，及时了解居民需求，帮助解决各项难题。

　　“我住小区已6年，过去小区里常常见到乱扔的垃圾，连路边的树枝上都挂着垃圾袋，楼道里煤球炉占道，楼梯扶手落满灰尘。小区内占道经营的情况也经常出现。”王桂珠说，自从协管站进驻后，情况就大不一样了，每天除了有清洁工定时打扫外，还有工作人员定时在各个小区巡查，发现并解决乱搭建、乱摆放等问题。

　　据了解，像这样的城管社区协管站，自2013年7月开始，我市已在济川街道18个社区和6个村成立。“在引导群众自主管理的基础上，与街道联合在社区建立协管站，拓展了与市民的沟通平台和渠道。城管工作人员主动接受居民投诉和意见，及时发现和解决问题，既缩短了问题解决流程和时间，提高了居民满意度，也降低了城市管理尤其是执法成本，推动了社区城市管理工作走上制度化、常态化轨道。”市城管局局长张银德介绍，该局行政执法大队按区域划分为鼓楼中队、城南中队、城北中队和新区中队，将人员力量充实到4个社区中队。

　　“新区中队进驻新区指导中心辖区，城南中队进驻四牌楼指导中心辖区，鼓楼中队进驻鼓楼指导中心辖区，城北中队进驻燕头社区指导中心辖区。”张银德说，各社区面向社会公开招募了150名市容协管志愿者，明确站长由济川街道所属社区（村）书记兼任，城管局向协管站派驻的城管行政执法人员任副站长，建立社区、中队、协管站“三位一体”管理模式。加强和创新城市管理工作，实现从被动管理、整治向主动治理、服务的转变。

　　济川街道办和市城管局共同组建了城管社区协管站管理办公室，向18个社区协管站派驻了18名市容环卫督查员。“我们新区中队走进东联社区、华泰社区、东城社区、五里墩社区，按社区组建4个小组，每个小组由执法人员带领协管员，进行网格化、无盲点、覆盖式管理。”市城管局行政执法大队新区中队中队长谢毅介绍，“走进社区后，虽然管理事务愈加繁多，但能在第一时间发现问题、处置问题，而且多方联动后，执法力量增大。”

　　2014年，在创建国家卫生城市活动中，10支志愿者创卫小分队对全市36条主次干道及小区内乱堆乱放、各种杂物及店面、橱窗玻璃、立柱、墙面、沿街各类设施上的牛皮癣、乱贴乱画等进行全面清理，共清理1273家，其中新区片区560家、鼓楼片区478家、四牌楼片区235家，清理杂物、各类生活建筑垃圾达120拖拉机车数。城管社区协管站进行督查，有力地促进了背后街巷环境的质变，尤其是华泰、越街、三营、五里墩、南街、东联等一批社区市容环卫质量变化显著，获得市领导和相关部门好评。

　　“在社区的管理上，社区工作人员没有执法权，遇到违法建设、乱搭乱建等情况，只能宣传教育、及时劝导，没有权利拆除。”五里墩社区党总支书记成伟表示，街道、城管、社区建立联动机制后，各部门力量“捆绑”在一起，面对小区内的违法行为，可以形成执法联动，长效解决问题。

　　“有了城管人员入驻，增强了我们社区的市容管理力量，如乱贴乱画、违章建筑、流动摊点、出店经营、占用绿化等等不文明或违法现象，总能在第一时间内制止。”成伟介绍，五里墩社区有7个小区，5594户居民，外来人口、农民工较多，市容管理方面问题多，城管人员的进驻，提升了他们市容管理的效率。

　　在市城管局执法队员们看来，进入社区就像农民进了“责任田”一样，责任明确了，压力也大了。“城市管理无小事，它与老百姓生活息息相关，我们每天到社区居委会报到，与居委会对接，一起及时解决问题。”市城管局行政执法大队新区中队执法队员陈峰介绍，他们每天要到社区里转转，检查路面情况、市容市貌，及时发现并制止违法违章行为。

　　“在新区里，出店经营、占道经营的问题较多，我们不仅要规范其行为，还要宣传教育，为社区居民讲解城市管理工作上的法律知识，提升他们的文明素质。”陈峰说，济川小学北大门曾涛路上，历年来群众反映摊点占道经营，道路不畅最为强烈。中队实施人员定点错时管理，现在道路逐渐畅通，受到学生及家长的好评。

　　“我们不仅要自己及时发现问题，还要对居民的反映、投诉及时处理，不让问题过夜。”陈峰告诉记者，虽然他们管的都是鸡毛蒜皮的小事，却与市民日常生活息息相关。和群众走得近，工作就会得到群众的理解和支持。