浙江村民反对改建垃圾焚烧场 质疑征地签名造假

古神太初

站在下蒲村垃圾填埋场上，能够看到不远处有许多民居

　　连日来，台州三门县从政府相关部门到普通群众可谓为垃圾烦透了心。从4月下旬到5月上旬，半个月时间里，县城城区的垃圾是堆积如山，无法运走，臭气熏天。群众怨声载道，政府部门焦头烂额。

    有人将图片消息发到网上，引起人们强烈关注，三门县到底怎么了？为此，记者昨日来到三门县进行了调查。发现造成这一问题的原因，是全县唯一一个垃圾场附近的村民阻止垃圾进场。 □记者 陈善君 文/摄

　　记者探访

　　三门县垃圾围城半月，如今暂已得到清理

　　网友发到网上的图片可谓触目惊心：在宽大的马路边，热闹的街市里，堆积如山的垃圾随处可见。有的桶里的垃圾已经溢出，垃圾就直接堆在了路边；有的商店门口垃圾堆得快要堵住了门。

　　昨天，当记者来到三门县发现，城区的垃圾暂时已经得到了清理，垃圾清运工作已经得到了恢复。但说起这起“垃圾围城”事件，人们还是怨声载道。

　　城区梧桐路开店的李先生说：“前些天垃圾没人清理，越堆越多，店门口的路都被垃圾堵住了，苍蝇乱飞，臭也臭死了。”他说，他所在的店面楼上是高层的单身公寓，住了很多人，平时垃圾特别多，一天不打扫已经垃圾成灾，何况半个月没人清理。

　　正在路边打扫马路的一位环卫工老田说：“那时候垃圾送到中转站，中转站也运不出去，所以就没办法处理，我们也没办法。这种事以前都没有碰到过。”

　　“现在虽然垃圾恢复了清理，但是问题只是暂时解决，根本性问题还没有解决！”出租车司机黄先生说。

　　记者了解到，“垃圾围城”的背后，是因为三门县唯一一个垃圾场所在的小蒲村村民阻止垃圾进场所致。

　　事件起因

　　听说要建焚烧场，闻臭多年的村民忍不住了

　　小蒲村这个全县唯一的垃圾场，距离县城只有10多公里。坐出租车沿着省道海健公路快到小蒲村时，能闻到风里带着一股臭气，司机说垃圾场就在这路边的山上。

　　记者沿着村道走进小蒲村，能明显地闻到一股臭味。村民告诉记者，数百米远处，风吹来的西北方向的一个山岙里，就是垃圾场所在地。

　　这个垃圾场所在的山并不高，记者很快就爬到山顶。放眼望去，只见充满恶臭的偌大垃圾场上，有挖机正在将高高的垃圾堆平，一部分推平的垃圾已被覆上泥土和塑料布。

　　“以前这里的垃圾都是随便一堆，根本没有按规定用泥土覆盖，用塑料布盖住。这次阻止垃圾进场后，终于进行整改了！”村民郭本炉说，他拿出之前拍的垃圾场照片：垃圾堆积得比挖机还要高，没有及时推平也没有用泥土填埋。“这两天垃圾用泥土和塑料布覆盖处理了，所以臭气少了很多。”

　　该垃圾填埋场使用已经多年，早在2003年的时候就开始使用。“当时是以租赁的方式问村里租的。”村民告诉记者，一开始因为垃圾少陷在谷底气味不大，最近两三年由于垃圾越堆越高，工艺又不规范，所以臭气越来越大。

　　林女士的家从后窗望出去就能看到垃圾场所在的山岙，“一年四季都有臭味，因为风向是不确定的，夏天的时候臭气更大。”

　　村民说，既便如此，十年来他们也都忍受了，直到去年10月份，三门当地报纸上登出消息，政府要将这个垃圾填埋场改造成垃圾焚烧场。这下，村民们忍不住了，他们一查，又发现这个垃圾场所涉土地已经不是集体土地，而他们说：之前都不知道。

　　村民质疑

　　协议上的签名涉嫌造假，征地存在问题

　　村民拿出从县国土局取得的《关于同意征用我村土地决议》和《征地补偿协议》复印件，是2005年与村里签订的。记者看到协议里附了29名村民代表的同意签名，但是村民代表都表示这个签名不是本人签，他们也不知道有征地这回事。

　　记者找到村民代表郑成彩、林卫东、林祥高、林后论、祝国夫、林祥堂等人，他们都说并非本人所签。而且，“林后论”名字错写成了“林后轮”，祝国夫、林祥堂等村民代表的名字也都写错了。

　　村民说他们此前一直以为该地块是2003年的时候，以出租的方式做垃圾场的，当时还说十年后还给村里复绿，“并且我们也没有拿到该地块的征地补偿款。”

　　“其实我们并不是要多少征地补偿。”村民代表林卫东说，“十多年来，我们本来也没有怎么反映，但是要将填埋场改建成垃圾焚烧场，焚烧会产生有害气体，而且离村庄这么近，涉及到数千村民，这对环境影响会更大，我们就不能同意了。”所以就出现了半个月前开始的阻止垃圾进场造成一时垃圾围城。

　　垃圾场土地征用属实

　　但签字造假有待调查

　　地块是三门县国土局负责征用的，负责征地手续及补偿核验的县国土局耕地保护科主任李某，查看这份2005年的征地补偿协议说，这份协议应该是属实的。但是因为在2006年之前，县国土局还没有设立“统一征地办公室”，因此当时发放补偿等工作都是由乡镇或管委会自己做的。

　　于是记者又询问下蒲村所在的健跳镇国土资源所，相关工作人员询问后告诉记者，“既然已经征用，那应该发放了补偿款。”但是因为时间隔得太长，要查看档案才能知道具体情况。

　　对于村民提出的手续造假问题，国土局相关人员表示，他们只审查下级部门提交上来的手续是不是到位，对于手续造假问题此前并不知情，需要进一步调查。

　　作为全县唯一垃圾场

　　监管上确实存在尴尬

　　“一个城市总是需要垃圾场，怎么让这个垃圾场既能够处理好垃圾，又能够保障周边村民的生活不受影响，这是很多城市普遍碰到的问题。”三门县环保局相关负责人告诉记者，下蒲村垃圾场随着垃圾越填越多，现在垃圾都冒出山岙了，所以臭气也越来越大，十年来他们也接到过村民的反映，他们也到现场进行过执法，但是在处理上确实存在执法尴尬。

　　特别是近几年垃圾场太臭的问题多起来，但是该垃圾场作为公建垃圾场，而且是县里唯一一个垃圾场，面对下发的整改通知书拒不被执行，他们也拿垃圾场没有办法。“你总不能将其停工，这样城里的垃圾就会运不出去！”

　　焚烧场项目刚受理环评

　　以后也不排除听证的可能

　　三门县环保局相关负责人表示，确实有将该填埋场改建成焚烧场的计划。

　　“县里目前只需要200多吨日处理垃圾的能力，改建成焚烧场后日处理能力将达400吨。”这名负责人说，这个项目因为投资金额较大，审批权限在台州市环保局，但政府会严格按法律规定进行审批。

　　据介绍，目前焚烧场项目才刚刚受理环境影响评价，这个垃圾焚烧场是不是能建，怎么建等等这些问题都还有待于环评报告出具结果。“目前看来该项目不是法定的听证项目，但是如果有群众呼声也不排除进行听证的可能。”该局负责人说。

　　最终，三门“垃圾围城”情况，是否能得到最为妥当的解决，本报将会继续关注此事进展。