泰兴市多措并举 力助大学生成功创业

谈禅论道

近期，家住城区的奚晨特别忙，因为他正在把自己的机器人开发和技术推广项目，申报2016年省级大学生优秀创业项目。

　　

奚晨，2014年夏毕业于南京大学，先在南京一家机器人推广公司上班，没过多久，他敏锐地捕捉到机器人推广的市场前景。2015年6月，他回到家乡专业从事机器人器材销售，并创办了自已的公司。奚晨说：“因为选择的项目好，所以公司发展得很快，目前已有50多个客户。”

　　

市公共就业服务中心工作人员戴海星介绍，因为每年的7、8月份是大学生的毕业季，加之正逢我市创业大赛和省级大学生优秀创业项目申报期间，所以前来该中心咨询的大学生人数特别多。

　　

为落实对促进高校毕业生就业创业工作的新要求，近年来，我市加快构建创业教育、创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“五位一体”工作格局，建立健全政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业机制，大力实施创业政策拓展，创业服务优化，创业能力提升“三大行动”。戴海星说，目标是通过各方共同努力，力争让我市每一位有创业意愿和能力的大学生，都能享受政策扶持、创业服务并实现成功创业。

　　

降低创业门槛。市场监管部门按照工商登记制度改革总体部署完善管理制度，落实注册资本登记制，依照有关法律法规规定拓宽企业出资方式，放宽住所（经营场所）登记条件，高校毕业生创业无法提交住所（经营场所）产权证明的，可以提交市场开办者、各类园区管委会、村（居）委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理工商注册登记。

　　

推行电子营业执照和全程电子化登记管理。进一步完善工商登记“绿色通道”，简化登记手续，优化业务流程，为创业大学生办理营业执照提供便利。大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制。鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资。对毕业2年内从事个体经营的普通高校毕业生，从在市场监管部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　

落实税费减免政策。对从事个体经营的高校毕业生，按规定在3年内以每户每年9600元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加个人所得税；对月销售额低于3万元的增值税小规模纳税人免征增值税；对月营业额低于3万元的营业税纳税人免征营业税；符合小型微利企业条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策；对企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，按规定免征或减半征收企业所得税。对直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的，其销售自产的初级农产品按规定免征增值税。对创办的软件企业经认定后，可按规定享受软件企业相关税收优惠政策。

　　

放宽企业贷款政策。引导金融部门加大对从事个体经营或创办中小企业的信贷支持力度，为创业大学生提供金融支持。对从事个体经营的高校毕业生，取得《工商营业执照》或《民办非企业单位登记证书》等有效证件后，经人力资源和社会保障部门审核，可申请小额担保贴息贷款，贷款最高额度为30万元，其中个体工商户贷款额度为3—10万元，私营企业、股份制公司最高可贷30万元，贷款期限最长3年。

　　

对符合条件的高校毕业生由财政部门按人民银行公布的同期基准利率分别给予100%或50%的贴息。对高校毕业生创办的劳动密集型小企业，按当年吸纳人数，每吸纳1人可享受最高10万元的贴息贷款，但最高不得超过300万元的限额。贷款期限不得低于6个月，最长期限不超过3年。开办“网店”的高校毕业生和大学生“村官”自主创业的，经认定后可按政策规定享受小额担保贷款和贴息政策。

　　

加大创业补贴力度。毕业2年以内的高校毕业生实效创业，经营6个月以上、能带动其他劳动者就业且正常纳税的，给予5000元的一次性创业补贴。大学生创办的企业每吸纳一名全日制普通高校本科及以上学历毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保保险，给予企业3000元、毕业生1000元补贴。对企业新招收毕业年度高校毕业生，在6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。

　　

对正常经营3年以上并能持续发展、正常纳税、带动就业5人以上、按规定缴纳社会保险的成功企业，给予企业主最长不超过3年的社会保险单位缴纳部分补贴。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予1年的社会保险补贴。

　　

实施创业服务优化行动。完善创业平台服务体系，建立健全大学生创业综合服务交流平台，拓展延伸现有“创业就业服务超市”服务功能，构建政策咨询、创业指导和跟踪服务等“十位一体”服务体系；建立健全大学生创业辅导制度、大学生创业结对帮扶机制，成立大学生创业梦工厂、创业大学生联谊会等交流平台，为创业大学生及时了解政策和行业信息、学习积累行业经验、寻找合作伙伴和创业投资人创造条件。

　　

加强创业孵化载体建设。各乡镇（街道）要充分依托一区五园、城镇商贸和服务区、乡镇工业集聚区、农业产业园等，为创业大学生提供创业经营场所和创业孵化服务。加强电子商务创业载体建设，鼓励高校毕业生利用现代信息技术和互联网络实现创业。至2017年，全市将基本建成“一镇一站、一村一店”的电子商务网络。

　　

推进创业项目征集制度。建立健全符合我市产业和经济发展要求、具有商业价值和市场前景，有较强操作性、适合高校毕业生创业项目资源库，在“创业就业网”、“网上创业就业服务超市”和政府门户网站等开辟创业项目专栏，广泛征集并推介创业项目，对获得省优秀创业项目的给予一定奖励。

　　

戴海星表示，我市关于进一步推进大众创业的实施意见、市大学生创业引领计划等文件出台后，在各相关部门的大力配合下，我市大学生创业成功人数呈逐年上升趋势。2014年，创业成功人数为162人，2015年创业成功人数为936人。“估计今年创业成功的人数会更多。”