济川街道精准施策打好扶贫开发攻坚战

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近日，济川街道在分析本地扶贫开发工作实际的同时，牢固树立“减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的目标定位，明确目标，精准施策，全力打好扶贫开发攻坚战，充分调动各方面的积极因素，用心、用情、用力开展工作，确保“一个不少、一户不落”地实现脱贫致富奔小康目标。
　　
市政协副主席、济川街道党工委书记张金堂明确提出，近几年街道的扶贫工作主要目标是，到2018年，全面消除人均可支配收入7000元以下的农村低收入人口，生活水平明显提高，村集体经营性收入全部在40万元以上。今年的目标为，建档立卡的经济薄弱村集体经营性收入35万元以上的村数达50%以上，2018年所有村达40万元以上。
　　
在具体工作中，做到“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶。着力增强经济薄弱村发展能力，加快村域经济发展步伐，增强集体经济经营实力，为低收入群众发展生产、改善生活创造有利条件。大力发展物业经济、实体经济，增强对低收入农户增收脱贫的带动能力，每年各经济薄弱村新增1-2个增收项目。鼓励各村利用城区、城郊区位优势，依法新建或购置标准厂房、农贸市场、商铺店面、写字楼、停车场等二三产业经营用房，实现规模经营、集约发展。动员各村盘活闲置资产资源，开展租赁等经营业务。支持村集体将闲置集体资金入股收益稳定的重点建设项目和产业开发项目等投资平台，促进集体资金保值增值。引导村集体领办创办农机合作社、劳务合作社等服务实体，为各类生产经营主体提供有偿服务。鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社、土地股份合作社和优势工商企业，发展混合所有制经济项目。鼓励各村招商引资，培植村级税源。
　　
精准落实低收入户扶贫开发措施。发展产业带动一批。以市场为导向，因户制宜，引导、帮助低收入户发展生产。积极培育家庭农场、种养大户、合作组织等新型农业经营主体，鼓励农户以土地入股，分享产业链增值收益，不断提高农业产业富民水平。加大“互联网+”扶贫力度，推广“一村一品一店”模式，加快发展农村电子商务，促进低收入农户增收致富。鼓励村经济合作社大力发展集体经济，提高经营效益，让农民获得更多的分红收益。就业创业脱贫一批。加大培训力度，让低收入农户每人至少掌握一门致富技能。鼓励家庭农场、专业大户、合作社以及各类企业优先安排使用低收入户劳动力，帮助低收入农户劳动力在家门口就业。支持经济薄弱村组建劳务合作社，承接各类公益性服务项目，为低收入农户提供就业岗位。对低技能的低收入人口，优先推荐从事城区、集镇、园区、工业集聚区、村庄保洁等公益性岗位，优先安排村内用工。继续加大全民创业扶持力度，鼓励引导有条件的农民自主创业、返乡创业，以创业带动就业。医疗救助保障一批，进一步扩大新农合和重特大疾病救助范围，提高报销标准，对报销后自付部分仍有困难的，实施临时救助、慈善救助等，切实减轻贫困人口治病负担。社会保障兜底一批，对五保户、集中供养的每人每年补助5475元，分散供养的每人每年补助4350元。对低保户，通过收入补差，确保每人每年达5040元。对于二级以上重残人员每人每年补助5040元。在教育方面，学前教育幼儿每人每年补助1000元，小学每人每年补助1000元，初中每人每年补助1250元，低保家庭提高到小学1500元，初中2000元。普高每人每年2000元，高职一、二年级每人每年补助2000元。
　　
加大对村集体扶贫开发支持力度。进一步加大项目扶持力度，坚持扶贫投入只能增加不能减少的原则，鼓励各村积极寻找长期、高效的增收项目，添置经营性资产，如购买标房、三产门店、建高炮广告牌等，街道将对这些项目从经营、手续等方面进行扶持，购买园区标房的，按成本价结算；进一步加大税收贡献奖励力度，村级组织招商引资，年内新注册或引进街道和城区工业园范围外一、二、三产业企业年工商税收入库达10万元，按当年形成的税收地方留成财力1：1奖励到村；进一步强化政策保障。凡村级建设标准厂房，涉及本市所有规费一律减免。土地出让收益部分，作为村基础设施等项目的建设资金，全额用于村级集体经济发展。鼓励村集体开展土地复垦，优先列入占补平衡项目库，市级实行定额补助。鼓励村级集体经济组织对集体建设用地进行整理，优先列入增减挂钩项目库，指标置换后的土地收益部分对村级实行定额补助；进一步加强金融支持。强化政府、金融、保险三方合作，创新担保方式，切实缓解新型农业经营主体“融资难、成本高”问题，带动更多群众创业就业。持续扩大农业保险覆盖面，支持经济薄弱地区发展特色农产品保险，提高农业抗风险能力，解决群众后顾之忧；进一步加大转移扶贫力度。在组织社会各界对低收入户进行慰问、救济的同时，村集体直接对五保户以及无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低保户和一般低收入户进行收入兜底，年终拿出部分收益资金，实行补差扶持，让低收入户共享发展成果。